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關(guān)于加強(qiáng)建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2008-06-21 02:21:00來(lái)源:山西省建筑裝飾協(xié)會(huì)

   我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化的建設(shè),經(jīng)過(guò)中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)2004年4月12日在北京召開(kāi)的“第一次全國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)工作會(huì)議”并通過(guò)了《關(guān)于建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》,2006年11月14日在北京召開(kāi)的“第二次全國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)工作會(huì)議”并公布了《中國(guó)建筑裝飾行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟工作辦法》、《全國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)推介辦法》和《建筑裝飾行業(yè)信息化技術(shù)指南》三個(gè)文件(中裝協(xié)[2006]061號(hào)),現(xiàn)進(jìn)入到一個(gè)全面實(shí)施的新階段。
    為了貫徹落實(shí)黨的十七大、十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》、《國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》中關(guān)于“五化”并舉、“兩化”融合的要求,深刻把握我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路,在總結(jié)2004年以來(lái)我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
    一、“五化”并舉——工業(yè)化、信息化、
    城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化
    黨的十七大提出,要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。”
    “五化”中,比以往多了一個(gè)“信息化”,并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加,是我黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。是對(duì)十六大報(bào)告和國(guó)家“十一五”規(guī)劃中提出的“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平”的完善與深化。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),我國(guó)將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期處于“五化”同時(shí)推進(jìn)并深入發(fā)展的過(guò)程中,這是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都不曾遇到過(guò)的問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,需要全面認(rèn)識(shí)這一新形勢(shì)新任務(wù)。
    “五化”不是孤立地存在的,而是一個(gè)有機(jī)整體,既相互促進(jìn)又相互制約。工業(yè)化的發(fā)展有利于信息化的實(shí)現(xiàn)、城鎮(zhèn)化的推進(jìn);信息化的發(fā)展提高工業(yè)化質(zhì)量,也為市場(chǎng)化、國(guó)際化和城鎮(zhèn)化提供技術(shù)支撐;城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、信息化的有效載體;市場(chǎng)化是推進(jìn)工業(yè)化、信息化、國(guó)際化的有效機(jī)制;國(guó)際化則是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化在世界范圍內(nèi)的延伸和深化。
    從工業(yè)化來(lái)看,目前我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段,既面臨著進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化的艱巨任務(wù),又需要在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中正確處理一系列重大關(guān)系:一是工業(yè)化與就業(yè)的關(guān)系;二是推進(jìn)工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;三是工業(yè)化與能源資源的關(guān)系;四是工業(yè)化與信息化的關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家是在工業(yè)化完成之后進(jìn)入信息化階段的,而我國(guó)工業(yè)化還沒(méi)有完成,信息化卻已經(jīng)到來(lái),這就決定了我們必須努力走出一條中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。
    從信息化來(lái)看,既是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,又是一場(chǎng)新的革命。信息化的到來(lái),不僅提高了效率,更重要的是它改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。未來(lái)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將更多地表現(xiàn)為信息技術(shù)的較量。面對(duì)信息化浪潮,我們必須抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的跨越式發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)信息化,我國(guó)還面臨工業(yè)化相對(duì)滯后、人才儲(chǔ)備不足以及發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷和壁壘等問(wèn)題。這就要求我們樹(shù)立世界眼光,既跟蹤世界先進(jìn)技術(shù),又堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。
    從城鎮(zhèn)化來(lái)看,它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化率還比較低,存在城市區(qū)域布局不盡合理、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城市功能不完善、城市綜合承載能力不強(qiáng)等問(wèn)題。我國(guó)既面臨著加快城鎮(zhèn)化速度的問(wèn)題,也面臨著提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的問(wèn)題。在這一過(guò)程中,需要正確處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與保護(hù)和節(jié)約利用耕地的關(guān)系,在逐步提高城鎮(zhèn)化率的同時(shí),更多地關(guān)注城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的提高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高、城市環(huán)境的改善、城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展等。這就決定了我國(guó)必須走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。
    從市場(chǎng)化來(lái)看,它是反映一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)近30年的改革,我國(guó)的市場(chǎng)化水平不斷提高,市場(chǎng)體系初步形成,但還存在生產(chǎn)要素市場(chǎng)不完善、中介組織不發(fā)達(dá)、社會(huì)信用體系不健全等問(wèn)題,市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。這就要求我們不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,完善價(jià)格形成機(jī)制,特別是完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí),規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織,健全社會(huì)信用體系,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
    從國(guó)際化來(lái)看,它既是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的結(jié)果,又是進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度、提高對(duì)外開(kāi)放水平的基本要求。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日趨明顯。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際化的新趨勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式,支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),大力培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌,積極開(kāi)展國(guó)際資源和能源合作,注重防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。
    二、“兩化”融合——信息化與工業(yè)化融合
    黨的十七大報(bào)告不僅指出必須全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),而且提出了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新命題,首次提出了“五化”并舉、“兩化”融合的戰(zhàn)略理念。溫家寶總理在2008年3月5日十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出“推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的要求。2008年3月29日《國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》(國(guó)發(fā)[2008]15號(hào))中說(shuō)明“推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”是“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的重要組成部分。
    黨的十七大報(bào)告在十六大提出的堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路論斷的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。從十五大“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”到十六大“信息化帶動(dòng)工業(yè)化,工業(yè)化促進(jìn)信息化”,再到十七大“推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合”,反映出我們黨和政府對(duì)信息化與工業(yè)化關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。“融合”一詞,既表明我國(guó)信息化建設(shè)取得了一定成績(jī),具備了與工業(yè)化進(jìn)一步融合發(fā)展的基礎(chǔ),也表明工業(yè)化與信息化已經(jīng)到了相互滲透、不能分離的階段,離開(kāi)了信息化,包括建筑裝飾行業(yè)在內(nèi)的中國(guó)的工業(yè)化就無(wú)法達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,成為真正的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。同樣,離開(kāi)工業(yè)化,信息化也很難持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用,難以繼續(xù)往更高層次、更廣范圍推進(jìn)。
    “五化”并舉,“兩化”融合,是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和建筑裝飾行業(yè)發(fā)展重大的戰(zhàn)略選擇,不論對(duì)建筑裝飾行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,還是對(duì)企業(yè)信息化而言,都是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。信息技術(shù)與建筑裝飾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Α?br data-filtered="filtered" />     整體來(lái)看,我國(guó)是在工業(yè)化水平較低的基礎(chǔ)上推進(jìn)信息化的,我們不可能也不應(yīng)該走發(fā)達(dá)國(guó)家“先工業(yè)化,后信息化”的發(fā)展道路,只能是把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,推進(jìn)兩者有機(jī)融合,才能真正走出新型工業(yè)化道路。
    所謂新型工業(yè)化道路就是“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的工業(yè)化道路。
    實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合,就是在信息化基礎(chǔ)上的再工業(yè)化。在工業(yè)化過(guò)程中,通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)過(guò)程信息化、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)供給信息化、決策信息化、管理信息化,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提升工業(yè)質(zhì)量。
    當(dāng)前,認(rèn)識(shí)不到位、政策法規(guī)缺失、互動(dòng)性不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡等因素,還是制約信息化發(fā)展的最大瓶頸。
三、企業(yè)信息化建設(shè)的三個(gè)發(fā)展階段
    根據(jù)中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)《建筑裝飾行業(yè)信息化技術(shù)指南》,建筑裝飾企業(yè)信息化建設(shè)有三個(gè)發(fā)展階段:
第一個(gè)階段——建立網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ):引進(jìn)軟件。此階段主要解決“速度”的問(wèn)題,重點(diǎn)是通過(guò)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)信息資源共享和管理透明程度,標(biāo)志是視頻會(huì)議。此時(shí)期投資約在50萬(wàn)元左右。
    第二個(gè)階段——建立業(yè)務(wù)層和管理層軟件系統(tǒng):自行研發(fā)軟件。此階段主要解決“效率”問(wèn)題。形成辦公自動(dòng)化(OA)、業(yè)務(wù)流程管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)主關(guān)系(CRM)、加工管理(ERP)、項(xiàng)目管理(PRP)、工程招標(biāo)、材料采購(gòu)、職能部門(mén)資金管理、固定資產(chǎn)管理、設(shè)計(jì)管理等系統(tǒng)。難點(diǎn)是最初的按流程安排或按部門(mén)安排過(guò)渡到與項(xiàng)目管理安排相結(jié)合。標(biāo)志是高管在公司以外任何地方均能按時(shí)按質(zhì)地審批文件——遠(yuǎn)程批復(fù)文件和初步的遠(yuǎn)程工程控制。主要防范內(nèi)部人腐敗。此時(shí)期投資約在200萬(wàn)元左右。
    第三個(gè)階段——決策管理系統(tǒng)和智能化管理平臺(tái):自主研發(fā)軟件。簡(jiǎn)稱(chēng)“作戰(zhàn)室”。此階段主要解決“科學(xué)”管理問(wèn)題,包括信息預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、判斷平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防范等。標(biāo)志是遠(yuǎn)程工程控制。
    前兩個(gè)階段主要是解決“管理成本提高和運(yùn)作效率降低”的問(wèn)題。進(jìn)入第三階段才能逐漸形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    目前全國(guó)建筑裝飾企業(yè)多處于從第一個(gè)階段向第二個(gè)階段過(guò)渡時(shí)期。關(guān)鍵是遠(yuǎn)程辦公和遠(yuǎn)程工程控制。

四、對(duì)當(dāng)前建筑裝飾行業(yè)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
    1.指導(dǎo)思想。建筑裝飾行業(yè)要緊緊圍繞貫徹落實(shí)十七大和十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》精神,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以培育自主創(chuàng)新體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦匦模e極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,充分利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。
    2.五年規(guī)劃。2008~2012年,按百?gòu)?qiáng)、一級(jí)企業(yè)、有資質(zhì)的企業(yè)三種不同情況分別為:
    公裝百?gòu)?qiáng)、幕墻50強(qiáng)、家裝百?gòu)?qiáng)企業(yè):2008~2009年(二年),公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主要高管和項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、主要工程遠(yuǎn)程控制;2008~2010年(三年),公司管理層和大部分項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、大部分工程遠(yuǎn)程控制。
    一級(jí)建筑裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)承包和甲級(jí)建筑裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)、一級(jí)幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包和甲級(jí)幕墻設(shè)計(jì)企業(yè):2008~2010年(三年),公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主要高管和項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、主要工程遠(yuǎn)程控制;2008~2011年(四年),公司管理層和大部分項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、大部分工程遠(yuǎn)程控制。
有資質(zhì)的建筑裝飾企業(yè):2008~2012年(五年),公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主要高管和項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、主要工程遠(yuǎn)程控制;2008~2012年(五年),公司管理層和大部分項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、大部分工程遠(yuǎn)程控制。
    3.協(xié)會(huì)建設(shè)。從各自的會(huì)刊做起,建立局域網(wǎng),利用互聯(lián)網(wǎng),提高辦公效率,會(huì)費(fèi)支出與適當(dāng)商業(yè)化相結(jié)合,相互轉(zhuǎn)載文章文件注明出處,注意知識(shí)產(chǎn)權(quán),弱化“搭便車(chē)”。貫徹《全國(guó)建筑裝飾行業(yè)信息化創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)推介辦法》。2008年3月1日中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于啟用“裝修CBD網(wǎng)上交易平臺(tái)”的通知》(中裝協(xié)[2008]009號(hào)),中國(guó)建筑裝飾網(wǎng)自行研發(fā)的這一成果,為此項(xiàng)工作帶了個(gè)好頭。我會(huì)鼓勵(lì)并保護(hù)企業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新、申請(qǐng)專(zhuān)利。每年推廣應(yīng)用“建筑裝飾行業(yè)十大信息化成果”。
    4.企業(yè)任務(wù)。
    一是發(fā)展戰(zhàn)略。制定得人心和有利可圖的企業(yè)信息化普及提高的管理制度,使其成為企業(yè)做專(zhuān)做精做大做強(qiáng)的有效途徑和核心競(jìng)爭(zhēng)力。保證人、財(cái)、物的投入,總收益大于總成本。高素質(zhì)的復(fù)合型人才、團(tuán)隊(duì)高度的責(zé)任心、加強(qiáng)自行研發(fā)力量和應(yīng)用的投資保證,是建筑裝飾企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。
    二是管理決策。以信息管理為基礎(chǔ),圍繞工程市場(chǎng)與業(yè)主關(guān)系、人力資源與資本運(yùn)作、發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化,以提高企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是資源配置。以成本分析為基礎(chǔ),圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計(jì)劃、及時(shí)響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化,以提高企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)效率。
    四是工程控制。以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),圍繞創(chuàng)新研開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工管理和加工制造、過(guò)程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和項(xiàng)目管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化,以提高工程全過(guò)程工作效能。
    五是人才培養(yǎng)。選拔忠誠(chéng)企業(yè)、幾乎從事過(guò)裝飾企業(yè)的所有流程并比較出色并懂得信息化應(yīng)用技術(shù)IT的復(fù)合型人才。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員培訓(xùn)。
    六是軟件選擇。既是選擇適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軟件,也是選擇合適的信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴。除了“走出去”的企業(yè),最好用國(guó)產(chǎn)的軟件。軟件供應(yīng)商的基本條件:一是市場(chǎng)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,最好有其同行案例的客戶(hù)和滿(mǎn)意的客戶(hù)群。;二是能夠滿(mǎn)足企業(yè)信息化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展和多樣化市場(chǎng)變化的需求;三是擁有能滿(mǎn)足企業(yè)信息化升級(jí)需求完整的售后服務(wù)體系。

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