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山西省建筑裝飾協(xié)會(huì)
通 訊
2009年第1期
（總第22期）
秘書處編 二○○九年五月六日
目 錄
★ 2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)勝利閉幕
★ 在2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)開幕式上的講話———山西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng) 張立光
★ 在2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)開幕式上的講話———中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 王毅強(qiáng)
★ 舉辦山西省首屆建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班
★ 省建筑裝飾協(xié)會(huì)組織召開部分企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)
★ 山西省建筑裝飾業(yè)改革與發(fā)展的若干意見（討論稿）
★ 新消防法（2009年5月1日起施行）
2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)勝利閉幕
2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)于
1、展會(huì)內(nèi)容好于往年。這次展會(huì)參展商有120余家，展位180個(gè)，占地面積3000多平米，近千種材料產(chǎn)品。主要包括：吊頂材料、人造石材、地板材料、節(jié)能門窗、幕墻玻璃、新型管材、五金制品、節(jié)能取暖設(shè)備、節(jié)能燈具以及部分家裝企業(yè)。參展商來(lái)至北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、河北、河南、內(nèi)蒙古和我省共11個(gè)省市的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商。展品多數(shù)為品牌、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。其中，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、韓國(guó)、加拿大等7個(gè)國(guó)家和以及香港、臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際品牌產(chǎn)品進(jìn)入展會(huì)，相關(guān)代理商派出代表到會(huì)開展促銷活動(dòng)。參展商在展會(huì)期間促銷活動(dòng)比較活躍，成交額約8000萬(wàn)元人民幣。北京元洲、北京城市人家、北京輕舟世紀(jì)、上海麗馨、廣東華獅龍、南京歐仕特、山西森永等家裝公司在會(huì)展期間都接待了數(shù)百名消費(fèi)者，有的達(dá)成意向性協(xié)議，對(duì)開拓市場(chǎng)都有幫助，比預(yù)想的要好。
2、本次展會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。省人大安煥曉副主任，省政協(xié)郭良孝常務(wù)副主席以及省建設(shè)廳、省工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式并參觀展區(qū)指導(dǎo)工作。中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王毅強(qiáng)同志和綜合部主任艾鶴鳴同志受協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托，專程來(lái)并出席開幕式并指導(dǎo)工作。在廳領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷下，協(xié)會(huì)全力以赴，精心組織。協(xié)會(huì)各位會(huì)長(zhǎng)每天都到展會(huì)了解情況，各位常務(wù)理事、理事都組織單位有關(guān)業(yè)務(wù)人員到會(huì)開展活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)展會(huì)每天都有3000多人次參觀，三天展會(huì)參觀人數(shù)近萬(wàn)人。
3、展會(huì)承辦方太原國(guó)博會(huì)展有限公司行動(dòng)早，招商力度大，指導(dǎo)思想明確。展會(huì)從去年6月簽訂合同以后，承辦方按照協(xié)會(huì)要求及時(shí)開展工作，包括申報(bào)審批、場(chǎng)地租賃、交通、安全、廣告宣傳等有條不紊，順利推進(jìn)。今年展會(huì)做到了突出名優(yōu)產(chǎn)品，注重節(jié)能環(huán)保，整個(gè)展區(qū)未發(fā)生任何重大事故，達(dá)到了和諧、安全、相互交流的目的。
4、本屆會(huì)展是2007年開始舉辦以來(lái)的第三屆，又遇國(guó)際金融危機(jī)，但總體進(jìn)展順利，群眾滿意度高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都好于往屆。存在的問(wèn)題主要是：（1）招商難度大。我省同兄弟省市比較，參展商少，參觀人數(shù)少；（2）展會(huì)舉辦形式，活動(dòng)內(nèi)容比較單一，會(huì)展期間促銷活動(dòng)少，企業(yè)效益不明顯；（3）有個(gè)別部門到會(huì)亂收費(fèi)，亂罰款。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下屆展會(huì)創(chuàng)造條件。裝飾材料博覽會(huì)是全國(guó)各省市普遍舉辦的盛會(huì)，北京、廣州、上海、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、大連等舉辦此類展會(huì)比較早，規(guī)模也比較大，展會(huì)時(shí)間也比較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益十分突出。我們舉辦的材料博覽會(huì)已經(jīng)形成我省同類展會(huì)最有影響力的展會(huì)，據(jù)展會(huì)實(shí)際問(wèn)卷調(diào)查，消費(fèi)者滿意度在90%以上，不少參展商要求秋季再舉辦一次。我們同會(huì)展單位商量初步?jīng)Q定在今年9月，借迎國(guó)慶氛圍，舉辦一次以家裝展為主要內(nèi)容的展會(huì)，為推動(dòng)我省裝飾裝修事業(yè)不斷發(fā)展做好服務(wù)。
在2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨
家裝精品展示會(huì)開幕式上的講話
山西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng) 張立光
（2009年4月24日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們，先生們：
今天，第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)正式拉開帷幕，這是我省建筑裝飾行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，進(jìn)一步實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外裝飾材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和部分家裝企業(yè)同廣大消費(fèi)者相互交流的一次盛會(huì)。為此，我代表山西省建設(shè)廳對(duì)本屆博覽會(huì)暨家裝展示會(huì)表示熱烈祝賀，并對(duì)親臨大會(huì)指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓以及參展商表示熱烈歡迎。
同志們：
建筑裝飾行業(yè)是建筑業(yè)的重要組成部分，是改革開放三十年來(lái)發(fā)展迅速的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，建筑裝飾行在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來(lái)的困難，貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性舉措中肩負(fù)著艱巨的使命，發(fā)揮著重要的作用。今天舉辦裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)，就是為了把國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)名牌產(chǎn)品介紹給省內(nèi)廣大消費(fèi)者，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、裝飾企業(yè)搭建一個(gè)交流的平臺(tái)，共同為消費(fèi)者服務(wù)。
一年一度的博覽會(huì)自舉辦以來(lái)，年年都有新氣象，年年都有新主題。本次展會(huì)的主題是綠色環(huán)保、節(jié)能創(chuàng)新。
這次會(huì)展的商家和產(chǎn)品，既有本省的，也有外省的，既有國(guó)內(nèi)的，也有國(guó)外的，我們要加大省內(nèi)企業(yè)、商家及名優(yōu)產(chǎn)品宣傳的力度，我們也歡迎國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)材料和名牌、品牌產(chǎn)品進(jìn)入我省市場(chǎng)，為繁榮我省裝飾市場(chǎng)，提高建筑裝飾水平作出貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)取得滿圓成功！
謝謝大家！
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在2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨
家裝精品展示會(huì)開幕式上的講話
中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 王毅強(qiáng)
（2009年4月24日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位參展商以及新聞界的朋友們：
大家上午好！
2009第三屆中國(guó)（山西）國(guó)際建筑裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)今天正式開幕了。這是山西省建筑裝飾行業(yè)的一件大事，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)建筑裝飾材料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和家裝企業(yè)同廣大消費(fèi)者相互交流的一次盛會(huì)，在此，我代表中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)對(duì)本屆博覽會(huì)的舉行表示熱烈的祝賀！
建筑裝飾行業(yè)是伴隨著我國(guó)改革開放迅猛發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是與廣大人民群眾息息相關(guān)的行業(yè)，也是最具有中國(guó)特色，最能反映改革開放特點(diǎn)的行業(yè)，同時(shí)又是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著非常突出作用的行業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，建筑裝飾行業(yè)將有更大的發(fā)展空間，按照國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施的實(shí)施，建筑裝飾行業(yè)將肩負(fù)著重要的任務(wù)和使命。山西省建筑裝飾協(xié)會(huì)舉辦裝飾材料博覽會(huì)暨家裝精品展示會(huì)，就是為了展示和推廣節(jié)能環(huán)保和科技含量比較高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為消費(fèi)者服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。山西省建筑裝飾協(xié)會(huì)連續(xù)三年舉辦裝飾材料博覽會(huì)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到業(yè)內(nèi)同仁的高度稱贊，為推動(dòng)山西建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。我衷心希望山西省建筑裝飾行業(yè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，為建設(shè)山川秀美新山西，為建筑裝飾事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
預(yù)祝本屆展會(huì)取得圓滿成功！
謝謝大家！
舉辦山西省首屆建筑幕墻工程專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班
本次培訓(xùn)班特邀中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)專家劉忠偉博士，主講《建筑玻璃幕墻節(jié)能設(shè)計(jì)》；中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)專家席時(shí)葭教授，主講《超高層建筑幕墻設(shè)計(jì)要求與施工技術(shù)》；中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)專家莫英光教授，主講《雙通道呼吸幕墻設(shè)計(jì)、計(jì)算和施工技術(shù)》。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班，豐富了專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)，提高了專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人的素質(zhì)，取得了良好的效果。大家一致認(rèn)為受益匪淺，建議今后多舉辦這樣的專題培訓(xùn)班。同時(shí)，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)統(tǒng)一為學(xué)員頒發(fā)了專業(yè)培訓(xùn)證書。
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省建筑裝飾協(xié)會(huì)組織召開部分企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)
座談會(huì)主要議程由兩項(xiàng)，一是聽取三利裝飾工程有限公司總經(jīng)理庹貴賓介紹企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)；二是座談?dòng)懻撋轿魇〗ㄖb飾業(yè)改革與發(fā)展的若干意見（全文附后）。聽取三利裝飾公司企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)介紹后，大家一致認(rèn)為三利公司的經(jīng)驗(yàn)和許多管理制度值得借鑒，尤其是三利公司以人為本的人性化管理、財(cái)務(wù)制度以及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了企業(yè)的團(tuán)隊(duì)作用，在迎接金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中起到了積極的帶動(dòng)和示范作用。座談?dòng)懻摿松轿魇〗ㄖb飾業(yè)改革與發(fā)展的若干意見，大家提出了一些很好的意見和建議，一些條款要進(jìn)一步細(xì)化和具有可操作性，尤其是貸款優(yōu)惠政策和項(xiàng)目貸款等方面，要力爭(zhēng)得到政府的扶持。同時(shí)希望協(xié)會(huì)進(jìn)一步做好政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，為政府和企業(yè)服務(wù)，為山西省建筑裝飾行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
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山西省建筑裝飾業(yè)改革與發(fā)展的若干意見
（討 論 稿）
1、建筑裝飾業(yè)是建筑業(yè)的組成部分。改革開放以來(lái)，裝飾裝修得到強(qiáng)勁發(fā)展，行業(yè)規(guī)模、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、社會(huì)效能都發(fā)生了重大變化，已形成新的服務(wù)性行業(yè)。
2、我省建筑裝飾業(yè)以非公有制企業(yè)和中小型企業(yè)為主。目前存在的主要問(wèn)題是：企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)；本省企業(yè)占有市場(chǎng)份額偏低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱；技術(shù)素質(zhì)低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；家裝企業(yè)同消費(fèi)者爭(zhēng)議較多，是群眾投訴的熱點(diǎn)之一。目前亟待規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化裝飾質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
3、建筑裝飾要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，努力做到美觀、舒適、環(huán)保、健康，把和諧和安全貫徹在裝飾裝修全過(guò)程。
4、行業(yè)發(fā)展的方向是：裝飾企業(yè)要向規(guī)?；?、專業(yè)化、精品化、工廠化、現(xiàn)代化發(fā)展。大型企業(yè)做大做強(qiáng)，中小企業(yè)做專做精。鼓勵(lì)企業(yè)多方向發(fā)展，從設(shè)計(jì)、施工一體化到包括材料供應(yīng)，后續(xù)服務(wù)一條龍作業(yè)，以滿足人民群眾需求為己任。
5、建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的模式是：政府監(jiān)督指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)自我發(fā)展。
6、建筑裝飾企業(yè)要向股份制發(fā)展，避免“家族式”，要向經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展，逐步使“所有權(quán)”和“經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離。要把誠(chéng)信建設(shè)納入企業(yè)文化，把誠(chéng)信變?yōu)槿w員工的自覺(jué)行動(dòng)。每個(gè)企業(yè)都要有自己的“經(jīng)營(yíng)經(jīng)”、“企業(yè)文化經(jīng)”和吸納人才的“用人經(jīng)”。
7、建筑裝飾業(yè)由建設(shè)行政主管部門歸口管理。政府要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，根據(jù)公共工程裝飾（公裝）、住宅裝飾裝修（家裝）和幕墻設(shè)計(jì)施工的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織編制全省統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工法，把質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能減排的要求用技術(shù)法規(guī)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
8、建筑裝飾是吸納農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員、工廠下崗職工的重要行業(yè)。目前我省裝飾裝修行業(yè)農(nóng)民工占職工總數(shù)在三分之二以上，約四萬(wàn)多人。存在的主要問(wèn)題是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)偏低，質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄，流動(dòng)性大，家庭、生活、就醫(yī)和子女上學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題較多。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和工廠下崗職工的上崗前免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。政府要拔出?？?，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，由行業(yè)協(xié)會(huì)推薦到企業(yè)就業(yè)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）裝飾裝修基本知識(shí)和實(shí)際操作方法；（2）質(zhì)量和安全知識(shí)教育；（3）職業(yè)道德教育。培訓(xùn)要堅(jiān)持定期化、常態(tài)化，不能一勞永逸。
9、要鼓勵(lì)企業(yè)員工學(xué)技術(shù)，不斷提高技能水平。政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取每年都對(duì)裝飾裝修主要工種舉辦一次職業(yè)技能大賽，自下而上，層層選拔產(chǎn)生，對(duì)優(yōu)勝者給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，命名為不同層次的技術(shù)能手，在工資福利待遇上給予體現(xiàn)。
10、要采取多渠道解決裝飾行業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題，鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生，尤其是建筑裝飾專業(yè)以及工藝美術(shù)、環(huán)境藝術(shù)等相近專業(yè)的畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，一級(jí)企業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才要達(dá)到30%左右，二級(jí)企業(yè)要達(dá)到20%左右。
11、嚴(yán)格招聘合同管理。企業(yè)招聘的大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城市待業(yè)人員、工廠下崗職工，都要按照國(guó)家規(guī)定簽訂聘用合同書。全省統(tǒng)一合同書示范文本。工資福利待遇、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及食宿等基本生活保障用合同形式明確責(zé)任，同其他職工同工同酬，一視同仁。
12、建筑裝飾要推行工程監(jiān)理制，尤其是住宅裝飾裝修要逐步推廣家裝監(jiān)理制。鼓勵(lì)技術(shù)人員成立“家裝監(jiān)理事務(wù)所”，開展中介服務(wù)。
13、住宅裝飾裝修要在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、施工合同、設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)施工取費(fèi)“五統(tǒng)一”。裝飾裝修企業(yè)要有資質(zhì)，職工要有上崗證，雙方要有全省統(tǒng)一制訂的施工合同書，發(fā)生糾紛要有及時(shí)調(diào)解的中介機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)。
14、裝飾裝修企業(yè)要建立健全黨、團(tuán)和工會(huì)組織。人員較少，不具備單獨(dú)建立組織的企業(yè)，可就近聯(lián)合同行企業(yè)共同建立黨、團(tuán)和工會(huì)組織開展活動(dòng)。黨、團(tuán)、工會(huì)組織按屬地原則，由企業(yè)所在地負(fù)責(zé)管理。 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡
新消防法（2009年5月1日起施行）
中華人民共和國(guó)主席令
第 六 號(hào)
《中華人民共和國(guó)消防法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》公布，自2009年5月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
中華人民共和國(guó)消防法
（1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第三章 消防組織
第四章 滅火救援
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。
對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
第十一條 國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。
第十三條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：
（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；
（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。
第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制定并公布。
依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。
第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 消防組織
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
第三十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十八條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國(guó)家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；
（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；
（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；
（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
第四十條 專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
第四章 滅火救援
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。
任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：
（一）使用各種水源；
（二）截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；
（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；
（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；
（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。
第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第四十九條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五十條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；
（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；
（五）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。
第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；
（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；
（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；
（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。
第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：
（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；
（二）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；
（三）謊報(bào)火警的；
（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；
（五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；
（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。
第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：
（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；
（二）過(guò)失引起火災(zāi)的；
（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；
（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的；
（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的；
（六）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的。
第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對(duì)使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。
第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。
第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
第七十條 本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定；其中拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第七十三條 本法下列用語(yǔ)的含義：
（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
（三）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。
（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
第七十四條 本法自 |
